惠东县装备制造产业园区

• 惠州三大千亿级产业集群加速崛起

  在粤港澳大湾区产业升级浪潮中，惠州通过精准招商引资和平台赋能，正推动电子信息、石油化工、新能源三大世界级产业集群加速成型。依托大亚湾石化区、仲恺高新区等重大载体，一批国际龙头企业与尖端技术项目密集落地，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、石化产业冲刺全球十强阵营 大亚湾石化区作为国家级经济技术开发区，已吸引壳牌、中海油等20余个国家和地区的国际巨头入驻。区内总投资506亿元的炼化二期项目投产后，将实现轻油收率82.4%、综合商品率96%的国际领先指标。目前园区集聚企业59家，预计2024年跻身全球石化行业十强，形成从原油加工到高端电子化学材料的全产业链条。韩国东进世美肯电子材料项目的投产，更推动石化与电子信息产业深度融合，年产值预计突破6亿元。 二、电子信息打造"世界手机之都" 仲恺高新区凭借珠三角国家自主创新示范区政策优势，已培育114家高新技术企业。全球每100台手机中有7台产自惠州，TCL、伯恩光学等企业带动年产量超2亿部。潼湖生态智慧区引进投资300亿元的创新小镇项目，联合比利时微电子研究中心共建研发平台，加速半导体、智能终端等领域突破。中韩产业园落地后，重点推进第三代半导体、微型显示屏等10项关键技术攻关。 三、新能源产业集群蓄势待发 惠东县稔平半岛建成50MW风电项目，年发电量达1亿千瓦时，同步推进21.3MW光伏电站建设。比亚迪、亿纬锂能等企业构建起动力电池、储能系统的完整产业链，汽车电子零部件产销量居全国前三。惠州汽车零部件产业园入选省级重点园区，新能源汽车整车制造项目正在加速布局，预计2025年先进装备制造业产值突破千亿元。 通过"六区联动"机制，惠州构建起石化能源新材料、电子信息、生命健康三大战略性支柱产业框架。大亚湾开发区与潼湖智慧区形成东西双核驱动，中韩产业园成为对接国际高端资源的开放门户。当前全市规模以上高技术制造业占比达42%，32家世界500强企业投资项目持续释放集聚效应，为粤港澳大湾区产业升级提供重要支撑。

  2025-09-02

• 惠州云集全球科技力展未来智景

  惠州市通过物联网与云计算博览会实现招商引资突破性进展，506家参展单位集中展示前沿技术成果，推动产业链深度融合。本届展会聚焦智能终端创新与数字生态构建，成为粤港澳大湾区科技合作的重要平台。 一、展会规模创历史新高 本届展会启用惠州会展中心全馆，首次设立"互联网+"前沿技术专区，202家企业在此展示人工智能、区块链等创新应用。国际展区汇聚德国工业4.0解决方案、韩国智能家居系统等跨国技术，专业采购团数量较上届增长35%。现场设置智能制造体验区，工业机器人动态演示精密装配流程，其中自适应机械臂实现0.1毫米级定位操作。 二、本土企业发布突破性技术 TCL集团呈现量子点显示技术的迭代成果，色域覆盖率提升至157%（NTSC标准），配合自主研制的画质引擎芯片。德赛集团车载系统实现L4级自动驾驶预研平台落地，集成多传感器融合技术。华阳数码开发的AR-HUD系统将道路预警信息投射至挡风玻璃，虚拟图像视距达7.5米。这些本土创新成果获得欧盟安全认证机构现场考察。 三、云服务平台升级产业赋能 腾讯云展示智慧城市中枢系统，处理时延降至15毫秒，兼容87类物联网终端协议。华为云发布工业互联网平台3.0，在惠州仲恺高新区落地测试中心。思科呈现的雾计算架构实现工厂设备数据本地化处理，带宽占用减少60%。SAP的智慧企业系统融合实时大数据分析，帮助制造业优化供应链决策。 四、创新生态构建多维合作 中国智能终端产业百人会正式成立，首批63家成员涵盖芯片设计、整机制造领域。云安全联盟制定设备认证新标准，已有12家机构通过认证。赛迪华南智造创新中心揭牌运营，首批引进14个产学研项目。第五届手机开发大赛涌现37项专利技术，折叠屏驱动系统等6项成果进入量产阶段。 五、国际技术转移成果丰硕 意大利物联网联盟带来农业监测系统，实现200公顷农场单机覆盖。日本企业展出柔性传感薄膜，厚度仅0.3毫米且可水洗。中法合作开发的低功耗芯片功耗降至0.15瓦，满足可穿戴设备续航需求。国际技术交易平台促成17项合作，涉及智能网联汽车、医疗物联网等关键领域。 六、未来社区建设开启新篇 碧桂园科技小镇项目实现全域三维建模，水电管网数据接入城市大脑。4K超高清内容工场完成制作传输全链条展示，8K直播系统实现毫秒级延时。新数字家庭体验区集成12类智能终端，通过统一协议实现跨品牌设备协同。 本届展会达成产业投资意向逾百亿元，其中半导体材料项目占34%。展商重复参展率达到82%，印证平台持续吸引力。惠州市借展会契机升级电子产业集群，推动研发投入强度提升至3.8%。通过建立国际创新走廊，大湾区科技创新枢纽地位获得实质性提升，为产业数字化注入持续动能。

  2025-09-02

• 香港新界考察团赴惠州深化湾区合作

  惠州近期迎来香港新界乡议局粤港澳大湾区考察团，双方聚焦科技创新、智慧制造与生态建设展开深度交流。此次活动旨在深化区域协同发展，推动惠港两地招商引资合作，为粤港澳大湾区战略注入新动能。 一、大湾区框架下的惠港合作新机遇 粤港澳大湾区建设于2017年启动，惠州凭借毗邻香港的区位优势和产业基础，成为港资北拓的重要枢纽。此次考察活动中，惠州市相关官员强调，将依托电子信息、石化新材料两大万亿级产业集群，联合港澳共建"科技创新示范园、青年创业园、大学园"三大载体，并发展现代服务业、健康养生及文化旅游三大基地。数据显示，2023年惠州吸引港资项目同比增长21%，涵盖高端制造、生物医药等领域。 二、重点产业项目实地考察 考察团在潼湖生态智慧区深入了解"科技+生态"双轨发展模式。该区域作为国家绿色生态示范区，已引进80余家高新企业，形成物联网、新能源技术研发集群。在TCL液晶产业园，代表团考察了国内领先的液晶面板生产线，该产业园2023年研发投入超40亿元，其超高清显示技术填补国内产业链空白。相关技术代表指出，惠州制造业正加速向"智造+服务"转型，与香港的设计研发资源形成互补。 三、政策协同推动资源共享 惠州市近期出台《深化粤港澳产业合作实施方案》，提出建立"港澳青创孵化直通车"机制，对落户港澳项目提供最高2000万元配套支持。惠州市政协在座谈会中特别提到，将优化跨境法律咨询、知识产权保护等服务体系，解决港企发展后顾之忧。新界乡议局代表回应称，该机构作为涵盖709个村庄的法定咨询组织，将发挥民意桥梁作用，引导新界青年参与惠州双创平台建设。 四、乡情纽带强化文化认同 新界乡议局自1926年成立以来，长期促进香港与内地的文化交流。此次考察中，代表团重点关注惠州东坡文化、客家围屋等文化遗产的保护开发。双方商定2024年内举办"大湾区民俗文化联展"，并推动新界海外乡侨返乡投资康养旅游项目。惠州市文旅部门透露，计划开通香港新界至惠州的海上文化航线，串联大亚湾红树林生态景观。 五、绿色发展共识深化生态协作 在生态文明建设领域，惠州提出共建大湾区"绿色低碳示范区"。代表团实地考察了获评联合国宜居城市奖的金山湖生态修复工程，该工程通过湿地净化系统实现水质提升三级标准。惠州市生态环境局介绍，将与香港环保署联合建立东江水源监测站，并合作推广装配式建筑技术，助力大湾区碳中和目标。

  2025-09-02

• 惠城科技创新激励高企发展新举措

  惠城区为深入推进创新驱动发展战略，核心聚焦科技创新引领全面创新，最新推出高新技术企业扶持政策，最高奖励10万元以激励技术创新并加强招商引资。此举旨在提升区域自主创新能力，支撑经济社会高质量发展。 一、惠城区近期草拟的扶持办法明确了对高新技术企业认定的重大支持，注册企业获得区科技工业和信息化局推荐并通过国家认定后，每家最高可获10万元奖励，前提是未享受过区级同类政策。奖励额度将基于因素法和项目法动态分配，确保资金合理使用。 二、政策强调孵化器的关键作用，为在孵企业（孵化期不少于半年）培育高新技术企业提供支持，每成功认定一家即奖励孵化器最高5万元，同样采用预算总额动态分配机制，强化科技孵化载体效能。 三、区科技工业和信息化局每年组织一次集中申报，符合条件的企业必须严格遵循申请通知要求及时提交材料，逾期无效以保障流程公平。同时建立高层领导小组，由区领导带头制定落实细则，明确责任分工。 四、各镇街和区高新园管委会需明确分管领导并配备专职人员，健全工作机制强化执行力。财政专项资金优先足额安排扶持资金预算，确保与高新技术企业培育目标匹配，支持完成年度任务。 五、专项资金使用接受多级监管，区科技工业和信息化局常态化监督检查，配合审计部门审计工作；相关单位必须如实提供资料并执行审计意见，确保资金透明高效。 六、政策不仅提升了企业研发动力，还通过孵化器激励机制带动产业链创新集群，推动惠城区向知识密集型经济转型，吸引外部投资聚焦高附加值产业。 七、区财政局结合绩效评价和工作重点，适时开展专项资金评估抽查，确保政策落地生根、资金效益最大化，避免资源浪费。 八、整体框架强调科技创新与营商环境优化协同，旨在培育更多自主创新主体，服务民生改善和区域竞争力提升，构建可持续高质量发展新格局。

  2025-09-02

• 惠州构筑大湾区台资集聚新高地

  惠州市积极融入粤港澳大湾区建设，持续优化营商环境，吸引大量优秀外资企业落地发展，其中台资已成为推动地方经济增长的重要力量。通过科学规划产业布局和精准招商引资，惠州在电子信息技术、先进制造业、现代服务业等领域成功集聚了大批优质台资项目，构建起互利共赢的合作格局，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、坚实的产业基础筑牢投资信心 位于珠三角东北部的惠州，已形成以电子信息产业为支柱、多产业协同发展的现代化产业体系。该市拥有国家级的电子信息产业基地和多个省级特色产业园区，基础设施完善，产业配套能力突出。特别是在高端电子信息制造领域，已构建从关键零部件到智能终端产品的完整产业链。这一坚实的产业生态吸引了包括大量台资在内的国际资本深度参与。台资企业在当地形成了以高新技术产业为主导，涵盖精密机械、新材料、生物科技及现代服务业等多领域的投资布局，项目普遍具有技术含量高、产业带动性强的特征。部分龙头项目带动了上下游关联企业集群式发展，有效提升了地方产业链的韧性和竞争力。 二、开放包容的政策环境释放发展红利 当地始终将优化营商环境作为经济工作的核心抓手，对标国际先进规则，持续深化涉企服务改革。在全国首创“直通车”企业服务平台，建立重大项目服务专员机制，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。税务、海关等部门联合推出针对外企的“一站式”通关及税收服务通道。在知识产权保护方面，设立专门法庭并提供全链条法律服务。多项惠企政策在珠江口东岸地区形成比较优势，有效增强了台资企业的扎根意愿和发展预期。当地积极落实国家关于促进两岸经济文化交流合作的各项措施，在项目用地、人才引进、金融服务等方面推出专项支持方案，解决了投资者在转型升级中的实际诉求。 三、持续增长的经济贡献展现合作价值 台资经济深度融入当地发展进程。在出口贸易方面，相关企业连续多年贡献显著的出口增量，产品远销欧美、东南亚等国际市场。在企业规模方面，多家台资法人机构进入地方重点工业企业行列，年产值超百亿元的项目成为产业中坚力量。在技术创新领域，台企研发中心与本地高校建立联合实验室，共同开发新型显示技术、5G应用等前沿方向。在促进就业方面，台资企业创造了大量高质量就业岗位，培养了大批专业技术和管理人才。这些企业积极参与地方公益事业，在环境保护、职业教育、社区建设等领域履行社会责任，形成了企业与城市共同成长的良性互动机制。 四、创新驱动的战略布局开拓发展新局 面对新一轮科技革命和产业变革，当地聚焦粤港澳大湾区国际科技创新中心建设机遇。积极打造两岸青年创新创业合作示范区，设立专项孵化基金和创业导师团队，支持台湾青年携科技成果在惠转化。推动跨境产学研用深度融合，促进两岸企业在半导体、新能源、生物医药等战略性新兴产业联合攻关。依托深莞惠经济圈优势，加快构建“研发—转化—制造”的区域协作体系。在金融合作领域探索跨境投融资便利化措施，支持台资企业在多层次资本市场融资发展。同时优化港澳台居民在惠发展保障体系，在医疗保障、子女教育、居住服务等方面推出定制化解决方案，增强人才的归属感和稳定性。展望未来，通过强化创新协同和深化制度型开放，惠州将持续提升对台资的综合吸引力。

  2025-09-02

• 惠州推动创新战略助力外贸升级

  惠州市深入推进招商引资，支持企业多元创新，奋力实现外贸高质量发展。该市依托国际合作平台，优化政策环境，强化招商引资力度，为中韩（惠州）产业园注入新动能，引导企业提升产品附加值和市场竞争力，带动区域产业转型升级和对外贸易结构优化。接下来，文章分七点阐述具体举措： 一、国内外贸形势面临多重挑战，经济全球化背景下产业竞争加剧，中国企业亟需通过创新破局突围。中国政府持续优化外贸促进政策，发布多项引导文件，例如2024年外贸提质增效专项行动方案，强调研发驱动与技术升级；类似政策如江苏盐城等地经验显示，聚焦高附加值产业能有效应对风险。惠州市响应国家号召，将创新列为招商引资的核心支撑，强化制度体系建设。 二、国家层面强化创新体系构建，例如2023年数字贸易试点项目助推模式变革。依据官方政策指导，广东省细化配套措施，整合资源扶持企业突破瓶颈：落实税收减免机制支持研发投入，设立专项资金推进智能制造转型；惠州市复制成功模式，借鉴山东烟台等经验完善园区管理框架，形成差异化竞争策略。 三、地方政府协同推动产业生态链构建，惠州市结合区域特色实施具体行动：以中韩（惠州）产业园为载体强化国际合作，梳理自贸试验区政策红利；同时搭建产学研融合平台促进技术转化，引导本地企业聚焦高端制造领域。通过招商引资优化项目引进标准，吸引外资与技术资源集聚。 四、产业园区作为创新与外贸融合的重要枢纽，中韩（惠州）产业园凸显示范效应：其定位两国贸易纽带，整合高起点规划资源；惠州市学习先进案例完善服务体系，例如复制江苏盐城协作模式优化空间布局，强化商品供应链整合能力。该平台助力企业降低交易成本，提升产品竞争力。 五、企业创新实践路径多维发力，产品创新方面强化技术迭代与品牌打造，管理创新优化内部流程降低成本，商业模式创新拓展数字化销售渠道。惠州市通过案例引导企业借鉴经验：聚焦高技术品类开发，利用电商平台拓宽国际市场；政策红利加速模式落地，驱动传统产业智能化升级。 六、外贸提质增效策略全面深化，惠州市引导企业优化出口结构：减少低端产品依赖，提升核心零部件供给能力；加大国际市场开拓力度，参与高端展会增强品牌影响力。同时强化区域协同机制，与周边省市形成产业互补链条，确保外贸可持续增长。 七、总体成效展现积极信号，惠州市推动创新与外贸结合初步显现活力：本地产业附加值提升促进行业升级，招商引资规模扩大带动就业增长；展望未来，地方政府将进一步强化政策执行力度，聚焦关键领域攻坚克难，为构建开放型经济贡献新动力。

  2025-09-02

• 【投资惠州】2014年惠州市惠东县政府工作报告

  2014年2月11日在惠东县第九届人民代表大会第四次会议上惠东县人民政府县长徐毅各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是我县加快转型升级、推进科学发展的重要一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕助推市“尽快进入珠三角第二梯队”[1]总目标、“推动跨越发展、建设幸福惠东”总要求和办好“三件大事”[2]核心任务，认真贯彻落实《珠三角规划纲要》，全力以赴抓项目、促增长、惠民生、保稳定，成功应对历史罕见自然灾害，全县经济实力不断增强，民生质量明显改善，社会事业全面进步，较好地完成了县九届人大三次会议确定的目标任务。 一、经济综合实力稳步提升。据初步统计，全县实现GDP383.3亿元，比上年增长14.3%；人均GDP4.2万元，增长13.6%；公共财政预算收入23.3亿元，增长35.2%；固定资产投资193.2亿元，增长18%；外贸出口总值11.7亿美元，增长14.1%；实际吸收外商直接投资1.7亿美元，增长10.1%；农民人均纯收入13730元，在岗职工人均工资收入40025元，分别增长13%和13.7%；单位GDP综合能耗控制在市下达的目标内。认真落实企业发展扶持措施，积极开展“企业成长集中服务月”活动，新增“四上”单位[3]101家，其中工业企业44家。组织企业参加7场展销会，建成电子商务服务中心和“时尚女鞋商城”电子商务平台，成立时尚女鞋产业发展研究中心和质量检测中心，新组建2家鞋业集团。新增1件中国驰名商标、1个省名牌产品、4件省著名商标。新登记内资企业908家、个体工商户6831户。规上制鞋企业增加11家，发展到92家。实现民营经济增加值228.1亿元，增长16.1%。完成4家非法人来料加工企业转型和7家外资企业增资扩产。 二、转方式调结构扎实推进。三次产业比例从上年的10.6：48.2：41.2优化为10.1：48.6：41.3。农业生产稳步发展，农作物播种面积117.4万亩，其中粮食播种面积57.9万亩，总产量18万吨；特色农产品种植面积75万亩。46宗工业项目建成投产，实现规上工业[4]增加值106亿元，增长27.8%；工业对经济增长的贡献率提高了0.8个百分点。巽寮金融街、碧桂园十里银滩等旅游项目建设进展顺利，全县接待国内外游客574.1万人次，旅游营业收入18.6亿元，分别增长8.1%和11.2%。惠东农商行挂牌开业，成为我县首家地方性银行。年末金融机构各项存款余额269.7亿元，各项贷款余额144.6亿元，分别比年初增长13.3%和18.8%。全县社会消费品零售总额165.8亿元，增长13.2%。房地产业健康发展，完成房地产投资80.5亿元，销售面积160.8万平方米，分别增长27.2%和36.1%。重新修订招商引资优惠办法，建立招商引资项目评审联席会议制度。举办2场大型投资环境推介会，成功签约项目81宗，合同投资642.5亿元。全年引进项目116宗，其中，新批青天新能源科技、中科照明LED灯饰等外资项目22宗，合同投资2.8亿美元；新签新济达光电等内资项目94宗，合同投资180亿元。 三、基础设施建设步伐加快。年初确定的67宗重点建设项目完成投资111.2亿元，占年度投资计划的120.7%。惠州国储和东山海风电等项目建设进展顺利。完成基础设施投资28.5亿元，增长12%。平（山）多（祝）公路改造工程完成主路面并通车，厦深铁路惠东站开通运营。完成208线、209线惠东段等县道改造共39.4公里，通自然村公路硬底化300公里。广惠高速东延线、潮惠高速公路建设顺利推进。220千伏祯州至联丰送电线路、110千伏名晨输变电工程相继竣工。建成高标准农田4.94万亩。灾毁道路及农田水利设施修复工程顺利推进。基本完成县城桥头公园、西枝江公园升级改造和侨胜北路、鞋城南路、全民健身广场至广汕路市政道路建设，完善了城南新区、泰园片区和黄排片区管网路网以及绿化、美化、亮化设施，南湖公园改造有序推进。 四、重点领域改革不断深化。设立“信用惠东网”，依法公开企业信用信息和监管信息；市场监管“十大子体系”52个项目基本建成。完成镇级公共资源交易中心建设，县公共资源交易中心完成各类交易项目88宗，增收节支1.3亿元。农村综合改革成效明显，主体功能区配套机制不断完善。467家企业纳入“营改增”[5]管理。3家国有企业改制稳步推进。网上办事大厅建设达到“2个100%”和“1个60%”[6]，开通了企业网上注册易服务平台。取消和调整了77项行政审批事项，行政审批“四个一”标准化服务[7]全面推行。清理行政执法机构，推动执法重心下移。4间县级公立医院取消药品加成，执行药品零差率销售；基层医疗卫生机构综合改革继续深化。通过合理配置公共服务资源、完善公共服务体系、加大公共财政投入、提高服务标准等措施，不断提升基本公共服务水平。投入25亿元推进基本公共服务均等化改革，如期完成14个专题170项改革任务。 五、生态文明建设成效明显生态环境持续改善。新建成5座镇级生活污水处理厂。7个镇通过“省级生态镇”验收，152个行政村获评“市级生态村”。完成了60公里生态景观林带、5.86万亩碳汇林、3个森林公园和18个森林家园建设。考洲洋生态修复工程正式启动。美丽乡村活动全面启动。县垃圾无害化处理场首期工程投入使用。全部乡镇配备了垃圾运输车，基本普及了镇级垃圾转运站、行政村垃圾屋和自然村垃圾池，落实了村级保洁员工资待遇，保洁工作逐步实现规范化、常态化。农村积存垃圾加快清理，村容环境不断净化美化。文明创建扎实有效。开展“惠东精神大讨论”和“文明餐桌”、“道德讲堂”、第三届“感动惠东”人物评选、“学雷锋志愿服务”等活动，成功提炼和确定“海纳百川、务实创新”为新时期惠东精神。县城“八大”专项整治行动[8]深入推进。创建“省文明县城”高分通过测评。 六、社会民生事业全面进步社会事业加快发展。组织申报国家、省、市科技计划项目97项，申请专利1184件，新增2家国家高新技术企业。将40%优质高中学位分配到农村初中学校；平山、稔山、巽寮通过省教育强镇复评，11所民办学校获评省“义务教育规范化学校”；高考本科上线2453人，创历史新高。“三馆一站”[9]免费开放，县图书馆顺利通过国家一级馆评估，民俗项目“舞鲤鱼”入选省级非物质文化遗产名录。完成沿海7镇有线数字电视整体转换和偏远地区1043户直播卫星设备安装。县人民医院迁建项目开工，新庵卫生院加快改造，完成平海、白盆珠卫生院改造和25所村卫生站规范化建设。承办了第十三届世界象棋锦标赛，建成3个镇级农民体育健身工程，组团参加市运会取得佳绩。完成第三次全国经济普查单位核查。人口和计划生育目标任务全面完成。民生保障不断加强。新一轮扶贫开发工作扎实开展。完成了28宗农村饮水安全工程建设。众志成城抵御“816”、“922”历史罕见自然灾害，顺利完成455户全倒户房屋重建。开通“求职通”网络服务平台，引进70名高层次人才，创建16家大学生就业见习基地。举办各类招聘会92场，新增就业9258人，城镇登记失业率为2.22%。低保、五保、孤儿等救助标准明显提高[10]，困难群体生活得到有效保障。完成45.6万份社会保障卡信息采集。新建14家农副产品平价商店和4家平价药店。十项民生实事基本办结，全年涉及民生的支出达到33.6亿元，占公共财政预算支出的81.2%。平安创建扎实推进。创建“平安惠东”十大工程54个项目全面实施。集中力量持续深入开展禁毒专项整治，侦破毒品案件553宗，打掉了长期控制惠东制贩毒活动的三大毒枭，毒情严峻形势得到遏制。“信访积案化解年”活动成效明显，一批信访突出问题和疑难积案得到较好化解。打击走私、食品安全、打假、反邪教等工作扎实推进，安全生产总体形势持续稳定。成立爱国拥军促进会，国防教育、征兵、民兵预备役、人防等工作进一步加强，社会福利和慈善事业得到新的发展，审计、修志、气象、档案、口岸、对台、民族、宗教、殡葬管理、外事侨务、老区建设都取得新的成绩，妇女、儿童、老龄、关心下一代和残疾人事业健康发展。过去的一年，我们坚持加强政府自身建设，自觉维护班子团结，坚决贯彻县委决定，自觉向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，主动加强与各界人士沟通联系。建立人大政协建议提案网络评价平台，全年办理县人大议案2件，市、县人大代表建议、批评、意见114件，政协委员提案77件。严格遵守中央八项规定，廉政建设责任制进一步落实。继续办好“惠民在线”、“行风热线”节目，定期召开企业代表座谈会，组织行政事业单位作出282项服务公开承诺，群众对机关服务效能满意度进一步提升。各位代表，过去一年所取得的成绩，是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，更是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、社会各界人士、离退休老同志，向驻惠东部队、在惠东的省市属单位，以及所有关心支持惠东建设的朋友们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济转型升级不够快，产业层次不高，新引进、新开工的大项目不多，工业短板问题仍较突出；税收结构不够合理，财政收支平衡压力仍然较大；受经济下行等因素影响，社会消费品零售总额指标未能完成计划目标；“两违”现象仍然存在，城镇建设和管理有待加强；民生改善与群众需求仍有差距；社会管理尤其是禁毒工作任务艰巨；机关服务效能有待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。 2014年主要工作任务2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划至关重要的一年。2014年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，全面落实市委十届五次全会、市第十次党代会第三次会议和县委十届四次全会的工作部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，全力实施“两步走”战略[11]，推进产业转型升级，加快城镇化步伐，加强生态文明建设，保障和改善民生，为全面完成“尽快进入珠三角第二梯队”目标任务打下坚实基础。2014年全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长11.5%；人均GDP增长10%；公共财政预算收入增长15%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口总值增长8%；在岗职工人均工资收入、农民人均纯收入分别增长11%和12%；完成市下达的单位GDP能耗、城镇登记失业率、户籍人口出生率和自然增长率等指标控制任务。为了实现以上目标，县政府将重点抓好八个方面的工作： 一、突出抓好实体经济，确保经济持续较快发展积极实施“产业培育计划”和“企业成长计划”，提升传统产业，壮大支柱产业，发展新兴产业，增强县域经济实力。着力发展新型工业。加快工业和信息化融合发展，促进工业结构优化升级。动工建设艾米动漫、飞泰科装备等项目，加快新济达光电、中科照明LED、京兰汽车和东山海风电等项目建设，培育电子信息和新能源产业。抓好平海电厂二期工程报批，支持富康电梯、好的板材等项目完善设施。全年新增1家以上产值超10亿元、5家以上产值超1亿元的工业企业。着力发展现代农业。落实粮食生产扶持政策，建好40万亩粮食生产功能区。鼓励发展特色休闲观光农业、家庭农场和森林药材、森林旅游等林下经济。支持专业合作社发展，争取新增50家规范化合作社和1家省级、2家市级农业龙头企业。加强农产品质量管理，增创绿色食品1个、无公害农产品2个。大力推广粮油果蔬、禽畜水产先进种养技术和优良品种，推进无公害蔬菜、设施栽培蔬菜和保障性蔬菜基地建设，打造一批现代农业种养基地和示范区[12]。着力发展现代服务业。做好巽寮创建国家5A级景区申报工作，加快港口檀悦酒店、巽寮游艇会项目建设，力争康帝、铂尔曼等酒店建成营业。编制九龙峰旅游区总体规划，抓好平海海滨温泉旅游服务先进标准体系试点建设。加快高潭中洞、安墩等红色旅游开发，培育稔山范和村“中国古村落”旅游和考洲洋红树林生态体验旅游。依托高铁、口岸、高速公路等交通优势，推进惠州国储等现代仓储项目以及一批综合市场和物流园区建设[13]。组织企业参加“惠货全国行（济南）”等展销会，规划建设女鞋观光消费区。抓好房地产信息平台建设，促进房地产业持续健康发展。着力抓好项目引进建设。积极推进招商选资，开展节会招商、专题招商和产业招商，完善招商引资项目评审联席会议制度，引进一批大型优质项目。健全项目跟踪服务机制，及时解决存在问题，力促去年2场大型投资环境推介会的签约项目早落户、快建设、早达效。扎实推进75宗重点项目建设，年度计划投资105.1亿元。落实外贸出口扶持措施，支持外贸企业提高自主品牌出口比重，促进更多产品县内出口、县内纳税。着力提升民营经济发展水平。全面落实“惠东45条”[14]等政策措施，在企业用地、用工等方面给予重点扶持，帮助一批成长性好的鞋业和农业骨干企业做大做强。完善鞋类产品质检和认证服务平台，引导企业强化质量管理，支持有条件的制鞋企业优势互补、组团发展，争取新增2家以上鞋业企业集团、5家规模以上制鞋企业、1件以上中国驰名商标。办好第七届鞋文化节。 二、突出抓好各项改革，增强机制活力和发展动力全面深化改革，用改革的办法、开放的思路破解发展难题，为经济社会发展注入强大的体制机制活力。深化经济体制改革。稳妥推进农村综合改革，建立完善农村宅基地退出、土地流转补偿及社会保障机制。继续推进社会信用体系建设和“黑名单”管理应用，健全“宽进严管”的市场监管体系，全面实行注册资本认缴登记制，启动不动产登记信息管理基础平台建设，清理民间投资的限制性规定。完善县、镇公共资源交易中心功能，规范交易运作程序。推进财政国库集中收付制度改革，建立全口径的预算编报体系。继续抓好国有企业改革。深化行政体制改革。推进行政审批标准化建设，加快“并联审批”步伐。执行重大决策专家咨询、社会公示、决策听证以及决策后评价等制度，建立政府权责清单制度，深化行政处罚自由裁量权改革，规范行政权力公开运行。加快推进事业单位分类改革，完善机构编制责任考核办法，如期完成新一轮政府机构改革任务。推进村居“政经分离”、“政社分离”改革。深化社会管理体制改革。制定实施法治政府建设标准，规范行政执法程序。完善舆论导向机制、新闻发布机制和文化管理体制，健全社会矛盾纠纷调解、社会稳定风险评估机制。深化医药卫生体制改革，强化食品药品监督管理，规范民营医疗市场秩序，鼓励社会力量办医。推进镇村卫生服务一体化改革，完成县级公立医院改革试点。建立企事业单位职工工资正常增长和支付保障机制。 三、突出抓好平台建设，夯实加快发展的产业基础积极实施“平台构建计划”，切实改善转型升级的外部条件，不断增强发展后劲。推进环大亚湾新区建设。高起点抓好环大亚湾新区惠东区域空间布局和产业规划，加快推进“稔山滨海新城起步区”、巽寮滨海旅游休闲度假区、碧桂园二期、莱蒙水榭湾、富力威尼斯湾等项目规划建设。完善新区道路、供水、供电等设施，抓好考洲洋地区保护性开发，着手引进教育科研、高端健康养生、时尚创意三大组团，构建新兴产业集聚区。推进工业园区建设。积极稳妥解决女鞋基地工业园、铁涌小屯工业园、白花谟岭工业园和长塘工业园建设存在的问题。强化与大亚湾经济技术开发区的沟通联系，主动承接其辐射带动；投入3亿元完善珠三角产业转移园基础设施，推动9宗项目动工建设，9宗项目竣工投产。抓好“一园四区”[15]扩园申报工作，力争年内获批。推进电子商务平台建设。充分发挥政府政策引领作用，整合资源，启动电子商务创业园建设，培育一批电子商务人才和应用示范企业，建立鞋类、服装、特色农业等惠东产品数据库，鼓励中小企业运用电子商务平台开展在线销售、采购等活动，把电子商务打造成全新的现代经营业态，推动惠东从“粤东商埠”向“网络商城”迈进。推进科技和金融创新。引进高校与专业镇开展“一校一镇”产学研合作，每年安排200万元支持专业镇建设鞋产品、蔬菜、马铃薯检验检测等公共服务平台。帮助各类研发机构催生创新成果，促进“惠东制造”向“惠东创造”转变。积极实施“人才双高”计划，引进培育一批研发型、技能型人才和创新团队。建立县征信中心，组建惠东首家村镇银行，加快农村金融服务站建设。帮助东进农牧等企业上市融资。设立县创业投资引导基金和信贷风险补偿基金，规范民间借贷管理。 四、突出抓好扩容提质，循序推进新型城镇化按照“以人为本、注重环保、传承文化、培育产业、功能互补”的要求推进新型城镇化，促进城乡协调发展、共同繁荣。修编完善城镇规划。完成县城总规修编和梁化、安墩、宝口、铁涌四个镇总规编制，实现全县新一轮总体规划全覆盖。完成县城新区、大岭片区等八个重点区域[16]和稔山、平海等八个镇[17]中心区的控规编制。做好稔平半岛、县城东部片区、环考洲洋地区等专项规划和名镇名村、宜居村庄建设规划。按照“一城三街道”布局[18]实施县城行政区划调整。适度超前开展土地总规修编工作。加强县城建设管理。建成泰园片区宝丰路、宝祥路、泰合路和大岭洪旺路，动工建设大岭平沙大道和富康路、黄排长埔路、青广路，改造一批内街小巷。完成高级中学至坑口河排水主干渠改造，动工建设民营工业园、青云牌坊至西枝江排水主干渠。启动社区体育公园规划建设，完成南湖公园改造。巩固省文明县城创建成果，健全网格化、精细化、制度化的县城管理机制。推进文明宣传教育，提升市民素质。继续深入开展县城交通秩序、市容环境卫生等“八大”整治，及时查处“脏乱差”现象，努力缓解县城交通拥堵问题。推进城乡一体化进程。落实财税、用地、规划、产业等扶持政策，支持中心镇优化升级，增强对周边地区的辐射带动能力。全力配合广惠高速东延线、潮惠高速惠东段建设，确保广惠高速东延线年内建成通车。完成省道356线高潭至多祝段、省道243线白盆珠至安墩石塘段、县道210线大埔屯至赤砂段等公路改造，以及厦深铁路惠东站市政配套工程和港口跨海大桥建设。加快稔平半岛环岛路、环大亚湾公路惠东段建设和县道213线改造，启动新吉盐公路建设和国道324线吉隆圩镇段改造。开展稔山长排海堤达标加固及梁化河整治，完成5.68万亩高标准基本农田、13宗饮水工程建设和花树下水库灌区节水改造。完成500千伏海东、现代输电线路及220千伏埔仔、110千伏景湾输变电工程建设。 五、突出抓好生态建设，促进宜居环境更大改善坚持生态优先，巩固提升152个“市级生态村”创建成果，完成11个“国家生态镇”创建[19]，为2015年创建“国家生态县”打下坚实基础。扎实推进节能减排。严格实行环保准入制度，杜绝耗能型、污染型项目落户。强化对重点企业的能耗监控，加快淘汰落后产能。鼓励企业综合利用“三废”[20]，发展循环经济。动工建设考洲洋污水处理厂二期工程，建成安墩、宝口、高潭及大岭洪湖片区生活污水处理设施。加快镇村污水管网建设，提高污水处理率。强化对建成污水处理厂的监管，确保达标排放。扎实开展绿化惠东大行动。按照市创建国家森林城市的总体要求，加快森林进城围城步伐。推进沿海防护林、水源林及重点道路两边第一重山“两改造两提升”建设，高标准抓好高速公路节点绿化。在考洲洋大面积种植红树林，打造全国最大的红树林种植基地。积极推进桉树改造，严厉打击盗伐林木、非法采矿、毁林种桉树、圈占林地搞建设等违法行为。扎实开展清洁乡村活动。深入开展“美丽乡村、清洁先行”集中整治年活动，全力推进乡村环境卫生“八种乱象”整治[21]，彻底清理镇区范围以及农村“六边一区域”[22]积存垃圾。全面完善镇村环境卫生配套设施，进一步落实保洁员工资待遇，普及“村收、镇运、县处理”的镇村垃圾处理模式，健全保洁监管机制，实现“一年大见效”的集中整治目标。扎实推进重点区域环境综合整治。全面落实“河段长责任制”，严格按照沿河截污、日常保洁、清淤疏浚、生态修复和景观美化等步骤，抓好5条重点河流[23]整治工作。重拳打击西枝江非法采砂行为。全面清理整治考洲洋海域环境，加快周边环境综合整治和生态修复。强力推进畜禽养殖场清理整治，确保禁养区内不留一家养殖场。开展县城象山至糖窝山特大型地质灾害隐患二期治理。 六、突出抓好管理创新，确保社会大局和谐稳定积极发展社会事业，着力解决社会建设管理中出现的各种矛盾和问题，始终保持社会和谐稳定。大力发展社会事业。推进规范化办学，创建“广东省教育现代化先进县”,力争有3所学校获评省“现代教育技术实验学校”。抓好镇级公立幼儿园建设，鼓励发展学前教育、民办教育、特殊教育和职业技术教育。加大教师培训力度，组织全县教师免费体检。加强校车管理，普及留守儿童教育联系卡。大力宣传科普知识，提升全民科学素质。开展全县可移动文物普查；抓好惠东渔歌和客家山歌两所业余学校招生及教学工作。完成多祝片区有线数字电视整体转换工程。加快乡镇卫生院、村卫生站标准化以及县域医疗卫生信息化建设，做好重点传染病防控。全力备战第十四届省运会，办好第二届龙舟邀请赛。大力加强社会管理。扎实推进“平安惠东”创建活动，加强群防群治队伍和“平安细胞”工程[24]建设，重拳打击“两抢一盗”侵财型犯罪及涉众型经济犯罪，强化校园和企业周边治安管理。完善信访受理制度，畅通群众诉求渠道，依法妥善调处矛盾纠纷。深入开展安全隐患排查治理，保持安全生产总体形势稳定。加大对违法用地、违法建设行为的打击力度。建立社会工作人才培养机制，依法培育和发展社会组织。稳步推进异地务工人员积分制和高技能人才入户城镇工作。认真实施“单独二孩”政策[25]，继续稳定适度低生育水平。完成第三次全国经济普查，增加一批“四上”单位。抓好普法、法律援助、反走私、反邪教、打击传销、打假等工作，保持社会大局持续稳定。深入推进禁毒工作。巩固禁毒专项整治“首战”成果，强化破案攻坚、堵源截流、清理排查和宣传发动，以更加清醒的认识、更加坚定的决心和更加扎实的举措解决我县毒品问题，确保如期摘掉“毒帽”。深入开展社区戒毒康复和“无毒创建”活动，动工兴建县戒毒所。 七、突出抓好民生事业，持续增进群众幸福感以基本公共服务均等化为抓手，突出解决就业、社保、教育、医疗、卫生、交通等民生问题，增进群众幸福感。增加公共财政收入。优化税源结构，壮大财源税源。健全财税联席会议制度，强化对重点税种、重点税源和零星税源的征管，加大对房屋租赁税的征收力度。规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，力争挖潜增收、应收尽收。努力提高公共财政对社会民生的保障能力，确保新增财力60%以上投入民生。提升公共服务水平。纵深推进基本公共服务均等化改革，适当增加均等化事项，形成内容丰富、结构合理的基本公共服务体系。强化农村劳动力转移就业和企业员工技能培训，全面落实大学生创业扶持政策和城乡劳动力就业帮扶措施，鼓励群众通过勤奋创业、务实就业实现增收致富。强化物价监管，保持价格总水平基本稳定。切实保障底线民生。继续开展扶贫开发工作。适度提高低保、五保救助标准，进一步抓好社会保障卡发放，完善城乡统一的社会保障体系。稳步推进重点优抚对象抚恤补助城乡一体化，做好农村籍老年退役士兵生活补助金发放工作。健全贫困学生助学体系。全面实施0-6周岁残疾儿童抢救性康复项目，创建“全国白内障无障碍县”。积极实施“惠民倍增计划”，努力实现居民增收和经济发展同步，切实维护劳动者合法权益。继续加强国防动员、征兵、民兵预备役、双拥等工作，积极发展妇女、儿童、老龄、残疾人和慈善事业，认真做好修志、档案、民族、宗教、殡改、气象、三防、人防、文史、口岸、对台、外事侨务、老区建设、防震减灾等工作，推动社会事业全面进步。 八、突出抓好自身建设，加快转变政府职能科学把握新形势，忠实履行新使命，以新的作风、新的作为，树立为民、法治、务实、清廉的政府形象。更加注重解放思想、改革创新。转型首先是思想的转型，跨越首先是士气的跨越，思想守旧、精神懈怠是前进道路上的最大障碍。我们必须坚决摒弃小成即满的观念、但求无过的心态、墨守成规的作风，让锐意进取、勇于创新蔚然成风，向创新要思路、要办法、要效益，抢占发展先机，增强跨越动力。 更加注重真抓实干、敢于担当。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极察民情、解民忧、帮民困。全面治理庸懒散奢，进一步转变作风，做到敢于担当、善于担当、勇于超越，只为落实找办法，不为落后找理由，确保定一件、干一件、成一件。坚持说实话、办实事，开短会、发短文，减环节、减时限，不断提高行政效能。更加注重依法行政、规范履职。坚决维护县委领导核心，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督。坚持用制度管权管事，全面完善行政运行各环节规章制度，消除制度盲区和模糊区，实现事事有章可循，人人照章办事。推进信息公开体系建设，打造阳光政府。 更加注重廉洁从政、勤俭办事。认真贯彻中央“八项规定”，深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对重点行政执法部门、窗口单位、关键岗位的监督，坚决遏制不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，进一步营造风清气正的良好局面。各位代表，2014年，县政府将在办好市委、市政府“十件民生实事”和县委“十大惠民工程”的基础上，着力办好“十件惠民实事”：一是提高卫生惠民水平。推进全县首家三级甲等医院（县人民医院迁建）工程建设。升级全县免疫规划冷链系统[26]。启动适龄妇女乳腺癌、宫颈癌筛查项目。实施免费孕前优生健康检查项目和地中海贫血防控项目，将脊髓灰质炎灭活疫苗纳入免疫规划。提高城乡居民电子健康档案建档率。二是加大教育惠民力度。动工建设西枝江中学，抓好荣超中学二期和惠东中学扩建工程建设。实现全县中小学多媒体电教平台100%进班级。城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元，初中提高到1550元。三是改善群众出行条件。完成平山大桥扩建，建成黄排河沣盛桥及其至城南车站的青龙大道，启动江南路二期工程[27]和赤岭桥建设。加快乡道007线升级改造，完成旱坑大桥、龙水红卫桥、宝口梅坑桥等五座水毁桥梁重建。完成200公里农村公路改造。四是提高养老助残水平。城乡居民基础养老金标准提高到每人每月105元，适度提高企业退休人员基本养老金。动工建设县社会养老服务中心（2015年完成主体工程建设，2016年竣工启用）。加快“敬老福星工程”[28]建设，继续推进镇级敬老院升级改造。完成县残疾人综合服务中心（康复中心）建设，对在特殊学校就读的残疾学生家长每月补贴伙食交通费400－600元。五是提升城乡生态环境。启动县城寨场山森林公园建设，加快镇级森林公园建设。开展黄排河综合整治，完成万松河整治一期工程。城乡生活垃圾无害化处理率达到95%以上。继续推进碳汇林、生态景观林带建设。六是改善群众生产生活条件。动工建设稔平半岛供水工程。完成稔山、平海、港口、铁涌四镇自来水厂及管网改造，启动白花长塘至谟岭、大岭至梁化供水管网建设。新建、续建一批农田水利工程，新增一批农资加盟店。发放休渔期渔民生活补助。为全县农村居民购买自然灾害公众责任保险。实现政策性水稻种植保险全覆盖。开展马铃薯、玉米、花生、甘蔗和奶牛五项政策性涉农保险。七是实施县城亮化工程。加强路灯日常养护，完成县城环城北路LED路灯安装工程，开展对蕉田、黄排和莲花等社区内街小巷路灯新装和改造。八是提高文化惠民水平。建设县博物馆新馆、数字图书馆。推行文化惠民卡制度，为农家书屋提供数字阅读资源。开展数字电影、文艺演出进乡村、进企业活动。完成吉隆、高潭镇农民体育健身工程建设，免费开展国民体质测试，深入开展全民健身活动。九是加大社会保障力度。建立大病二次补偿和救助机制，稳步提高医疗救助对象政策内住院自负医疗费用救助比例。为失独家庭和独生子女伤病残家庭购买“计划生育家庭意外伤害保险”。筹集300套城镇公租房，启动农村泥砖房改造。新增城镇就业人员9000人，新转移农村劳动力2500人。十是落实政务惠民措施。深化网上办事大厅建设，力争覆盖50%以上的镇街、村居。新增200个高清视频监控探头，完成150个标清探头高清化改造，增建8个治安卡口。建设移动警务系统，开展“全警上路大巡防”。各位代表，历史赋予我们新的使命，人民寄予我们新的期盼。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，坚定信心，改革创新，克难攻坚，为助推我市“尽快进入珠三角第二梯队”，建设经济发展、城乡美丽、文化繁荣、社会和谐、政治清明的幸福惠东而努力奋斗！《政府工作报告》有关名词解释 [1]“尽快进入珠三角第二梯队”：2013年7月18日召开的市委十届四次全会，作出了“尽快进入珠三角第二梯队，推动科学发展的惠民之州建设迈上新台阶”的重大部署，提出要走经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”协同发展的绿色跨越道路，到2017年惠州GDP达到5000亿元，进入珠三角第二梯队。[2]办好“三件大事”：2012年3月召开的县委十届二次全会提出，本届县委、县政府要办好三件大事：一是打造2个产值超300亿元的产业集群（环大亚湾经济区惠东区域集群、珠三角产业转移园集群），实现生产总值翻一番；二是成功创建省文明县城；三是县城新区建设初具规模。[3]“四上”单位：规模以上工业企业；限额以上商贸业（年主营业务收入2000万元以上的批发业、500万元以上的零售业、200万元以上的住宿和餐饮业）；资质内建筑业和房地产业；规模以上服务业（年主营业务收入1000万元以上或从业人员50人以上的服务业）。[4]规上工业：年主营业务收入2000万元以上的工业企业。[5]“营改增”：将“以总体收入为税基的营业税”转变为“以消费导向为税基的增值税”。[6]“2个100%”和“1个60%”：100%的县直部门进驻网上办事大厅，100%的服务事项进驻网上办事大厅，60%的服务事项可在线办理。[7]行政审批“四个一”标准化服务：“一站式”办事、“一条龙”服务、“一口价”标准、“一窗口”收费。[8]县城“八大”专项整治行动：开展交通秩序、市容环境卫生、生态环境、集贸市场秩序、食品安全、社会治安、文化环境、窗口服务等八个方面整治。[9]“三馆一站”：文化馆、博物馆、图书馆、镇级文化站。[10]低保、五保、孤儿等救助标准明显提高：城乡低保标准、农村五保供养标准、城镇“三无”人员供养标准、孤儿最低养育标准每人每月分别提高到430元、730元、1300元和1200元。[11]“两步走”战略：我县根据市“尽快进入珠三角第二梯队”部署，结合自身实际，提出了奋斗目标：到2014年，GDP超过440亿元，公共财政预算收入达到27亿元；到2017年，GDP超过800亿元，公共财政预算收入达到51亿元。[12]建设一批现代农业种养基地和示范区：抓好赤岸蚝国家级农业标准化示范区、20万亩城郊蔬菜产业示范区以及铁涌石桥5000亩、梁化石屋寮7000亩市级现代农业综合示范区建设。[13]推进一批综合市场和物流园区建设：规划建设泰园综合市场、稔山黄西塘农商市场等综合市场以及好收成现代农业、沣盛农产品物流配送中心和恒合鞋业物流园区。[14]“惠东45条”：县政府出台的《关于加快发展壮大民营经济的决定》，主要包含45条扶持措施。[15]“一园四区”：为了提升惠东产业转移园建设水平，拓展发展空间，我县拟向省、市申报把与该园区交通相连并具备发展工业基础的铁涌女鞋基地和小屯工业园、白花中航谟岭工业园、平山民营科技工业园共四个园区共14.8平方公里纳入惠东产业转移园的规划范围，实行“一园四区”规范化管理，使各片区能充分享受省级产业转移园优惠政策。[16]八个重点区域：完成县城新区、大岭片区、黄排、红岭、青云、蕉田、三联和平深公路白花片区的控规编制。[17]八个镇：完成稔山、平海、黄埠、多祝、吉隆、铁涌、巽寮、港口八个镇的中心区控规编划。[18]“一城三街道”布局：拟把大岭镇辖区改为大岭街道，把九龙峰和原增光镇辖区组建成九龙峰街道，加上现有的平山街道，形成“一城三街道”的县城新格局，推动县城扩容。[19]11个“国家生态镇”创建：平山街道、白花、大岭、稔山、多祝、吉隆、黄埠、梁化、铁涌、平海、白盆珠。[20]“三废”：废气、废水、废渣。[21]乡村环境卫生“八种乱象”整治：一是彻底清理镇、村积存垃圾，二是全面整治乱堆放杂物，三是全面清理镇、村公共道路路面脏、乱、差，四是全面清理村庄及周边沟渠水系，五是全面整治农村污水乱排乱倒，六是全面整治畜禽乱放现象，七是全面整治乱搭乱建，八是全面整治乱堆放建筑材料。[22]农村“六边一区域”：街边、路边、村边、房边、田边、水边和公共区域。[23] 5条重点河流：黄排河、白花河、万松河、吉隆河、麒麟河（黄埠）等5条重点河流。[24]“平安细胞”工程：2013年5月17日，县平安工作领导小组召开的全县创建平安惠东工作推进会，印发了《惠东县开展“平安细胞”工程建设活动实施方案》。平安镇、平安村（社区）、平安海域、平安园区、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界、平安文化娱乐场所、平安家庭、平安小区等12类平安细胞。[25]“单独二孩”政策：一方是独生子女的夫妇可生育二个小孩。[26]升级全县免疫规划冷链系统：按照市的要求，为县疾控中心配置1辆疫苗冷藏运输车，预防接种门诊每间配备1台250L冰箱，10万人口以上的配置2台。[27]江南路二期工程：包括江南路东北段平山大桥至三联大桥、西南段黄排河口沿西枝江至荣超中学。[28]“敬老福星工程”：广东省从2005年开始实施“千间敬老福星工程”，计划改造、扩建居住条件较差的敬老院，更新、完善养老配套设施，使之达到省级敬老院的标准。

  2025-09-02

• 惠州打造大湾区外资集聚新高地

  在粤港澳大湾区建设背景下，惠州通过大项目牵引、大平台支撑，正成为外商投资的热土。近年来，惠州依托石化能源新材料、电子信息等万亿级产业集群规划，吸引埃克森美孚、壳牌等国际巨头落户，中韩产业园等开放载体加速产业升级，营商环境持续优化，招商引资成效显著，外资企业数量突破7900家，成为大湾区对外开放的重要节点城市。 一、区位与空间优势奠定发展基石 惠州地处大湾区东部，毗邻广州、深圳，连接粤东腹地，土地开发强度仅9.8%，远低于珠三角其他核心城市。这一优势为承接产业转移、布局重大项目提供充足空间。大亚湾石化区作为全国七大石化产业基地之一，已集聚34家世界500强企业投资63个项目，形成超2000亿元产值的产业集群。 二、双万亿产业集群构建产业引力 惠州明确“2+1”现代产业体系，重点发展石化能源新材料和电子信息两大万亿级集群。埃克森美孚100亿美元化工综合体、中海油壳牌70亿美元三期项目等标志性工程相继落地，推动产业链向高端延伸。仲恺高新区电子信息产业年产值超3000亿元，TCL、亿纬锂能等龙头企业带动上下游集聚。 三、国家级开放平台增强投资磁力 中韩（惠州）产业园作为广东唯一国家级中外合作园区，已启动94.1平方公里核心区建设，引进亿纬集能30亿元动力电池等标杆项目。潼湖生态智慧区聚焦半导体与智能制造，首期11平方公里起步区土地加速出让。大亚湾经开区、仲恺高新区等平台通过“多规合一”提升产业承载力。 四、制度创新优化营商环境 惠州推行企业服务“直通车”机制，市、区领导现场解决外企诉求，累计处理问题超千项。出台“外资十条”“民营经济十条”等政策，在人才落户、子女教育等方面提供配套支持。交通网络同步升级，形成“三高铁九站点”布局，机场年旅客吞吐量突破250万人次，港口吞吐能力超亿吨。 五、法律保障坚定外资信心 《外商投资法》实施后，惠州率先落实外资企业国民待遇，旭日集团等跨国企业持续增资扩产。日立乐金光科技等外企表示，惠州基础设施和产业生态日益完善，未来将加大在半导体、新能源等领域的投资。 当前，惠州正以“快人一步”的改革思维，推动从传统制造向全球价值链中高端跃升。随着大湾区建设深入推进，这座“近者悦、远者来”的品质之城，将成为国际资本布局中国市场的战略支点。

  2025-09-02

• 惠州高校技术转移年会驱动招商创新

  首届中国高校科技成果交易会的重要内容——中国高校技术转移联盟年会近日在惠州市举行，聚焦推动招商引资和科技成果转化。该活动汇聚教育部代表、惠州市政府领导以及来自全国多所高校的专家学者，旨在通过深化产学研合作，促进科技创新服务区域经济发展。年会通过专题报告、交流研讨等形式，强化高校与企业对接，为惠州市招商引资注入新动能，助力地方产业升级和经济转型。 一、本次会议在惠州市盛大开幕，年份2024年，标志着高校技术转移工作的新起点。教育部科技发展中心相关负责人与惠州市委副书记、市长等政府代表共同出席，吸引了北京大学、清华大学等超过100所知名院校的专家参与。活动中，大家回顾联盟成立背景，即教育部主导的多方协作平台，致力于弥合科技资源与市场需求之间的鸿沟。惠州市作为东道主，积极展示其在广东省的创新生态，强调该平台对招商引资的直接推动作用。 二、教育部门负责人在致辞中强调，中国高校技术转移联盟是国家级科技成果转化的核心载体，旨在构建政府、企业、高校的协同网络。高校作为科技创新源头和高新技术产出者，必须强化人才、学科与技术优势，通过产学研合作，将科研活动与经济社会需求紧密衔接。核心举措包括完善校内转化体系、培育健康生态，以持续输出有效成果，支撑经济转型。例如，联盟通过信息共享和项目对接，推动高校研发成果市场化，为地方招商引资提供坚实基础。 三、惠州市政府代表在发言中指出，当前城市正全面实施创新驱动发展战略，目标建设绿色现代山水城市。科技成果转化是该战略的关键支撑，中国高校技术转移联盟的超前理念和丰富经验为惠州市提供了宝贵机遇。具体路径包括联盟与本地企业深入开展交流，通过资源对接促进科研成果落地，激发招商引资活力。此举将加速形成以创新为主的经济体系，为惠州市发展注入持久动力。 四、会议设置了多场专题报告环节，与会人员听取了《高校科技创新与科技成果转化》等权威分享，结合联盟年度工作报告进行研讨。讨论焦点集中于高校院所与企业合作模式，如何共同提升创新效率。惠州市案例被多次引用，例如在技术孵化、产业孵化领域，联盟如何协同招商引资项目，确保成果快速产业化。 五、年会上宣布新动态，一批高校正式加入联盟，成员数量增至158家。活动为新增理事单位颁发证书，突显联盟持续壮大。后续规划包括强化惠州市试点合作，通过专题项目和资源共享，推动科技创新转化为招商引资实践，预计促进经济增长和区域竞争力提升。整体而言，年会不仅强化高校技术转移机制，还为惠州市招商引资战略提供制度化保障。

  2025-09-01

• 惠州中韩交流会深化合作引外资新机

  第七届中国（广东）-韩国发展交流会首次走出广州来到惠州，吸引了中韩两国逾300名机构、商协会、企业及媒体代表与会，聚焦开放、发展、合作、共赢的主题。盛会围绕中韩产业园合作经验探讨招商引资新路径，并评估惠州投资潜力，旨在推动双方经济伙伴关系深化，促进产业融合与创新发展。活动通过政策环境优化和企业交流，为韩国企业进驻惠州创造机遇，打造互利平台，助力区域经济提升。 一、本次交流会在惠州举行，是历届活动的首次外迁，体现中韩经济合作的空间拓展。惠州基于其区位优势和产业基础，成为双方探讨投资合作的核心载体。盛会通过圆桌对话和项目对接，强调了开放市场、共享资源的重要性，参会代表一致认为，中韩自贸协定的推进加速了双边贸易，为中小企业跨境发展提供支持。惠州作为广东省重要城市，展现出对韩资企业的政策包容性，包括简化审批流程和提供初期扶持，这些举措均源于两国官方机构的交流成果。 二、中韩产业园的合作模式是会议焦点，借鉴了中韩（惠州）产业园与新万金（韩中）产业园的经验共享。2018年起，双方园区强化信息互通与优势互补，例如通过企业数据库互享促进精准对接。相关专家指出，外资企业青睐惠州的关键在于其可预期的营商环境和政策稳定性，例如减少突发变动对企业的影响，并提供透明化发展前景。招商策略应优先营造法治化、便利化氛围，如在投资初期提供税收减免或用地支持，这些做法源自实际运作案例，已助力多个跨境项目顺利落户。 三、与会代表高度评价惠州的投资环境，多家韩国企业理事强调城市充满活力与包容性。一位化工企业代表赞赏惠州自然风光和空气质量突出，称其为绿色发展的典范；另有动漫产业负责人提到生态环境优美，表达与本地人才合作的意愿。这些反馈突显惠州在吸引外资方面的独特吸引力，包括便利的生活设施和针对韩资的优惠政策。许多代表在交流中发现惠州商机丰富，有企业理事透露已与当地机构接洽合作项目，探索在新能源或文化创意领域的深度联动。 四、交流会将为中韩产业园建设注入新动力，双方计划通过定期研讨和数据互通提升企业信息对称性。惠州将依托产业基础，聚焦电子信息、化工等支柱领域，打造稳定的投资生态。会议达成共识，通过政策便利和平台建设减少政策波动风险，吸引更多韩国企业参与本地项目。未来工作重点包括扩大双向交流频率，结合中韩自贸协定框架深化产业园合作模式，确保招商引资成果转化为可持续发展成果。此举体现了中韩互利共赢的长期愿景，惠州市将继续优化服务，推动经济高质量融合。

  2025-09-01

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